綠維文旅:國家級旅遊度假區建立的「二六」方法論

綠維文旅:國家級旅遊度假區建立的「二六」方法論

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國家級旅遊度假區是一塊金字招牌,是產業轉型升級的品牌。自2015年10月國家旅遊局宣布首批17家國家級旅遊度假區以來,全國各地省級旅遊度假區紛紛啟動創建工作,以期早日達到國家級標準。國家級度假區的創建過程,已成為省級度假區改革創新、提檔升級的重要抓手。

文化和旅遊部近年來大力推動國家級旅遊度假區提質擴容升級。按照國家標準《旅遊度假區等級劃分》,於2015年、2017年、2019年分三批共推出30家國家級旅遊度假區。2020年12月,文化和旅遊部又公布了第四批國家級旅遊度假區,新增15家。

至此,國家文旅部共確定了45家國家級度假區。

從地域上分析,45家國家級旅遊度假區分布於23個省直轄市,約占全國行政區劃的三分之二。國家級旅遊度假區分布與經濟發展水平相關較大,大部分分布於東部沿海和西南,呈現東部多,中西部少,南方偏多北方較少的分布特點。

從數量上分析,浙江以6家入選,暫居榜首;江蘇有5家入選,暫居第二;山東和雲南均有4家入選,並列暫居第三;其次是四川、貴州、湖南、重慶和廣東。

從類型上分析,國家級旅遊度假區類型逐漸多元,除了常見的湖泊型、溫泉型、山地森林型、海濱海島型旅遊度假區,隨著市場需求的改變,出現了小鎮、莊園、古城古鎮類、冰雪類、沙漠草原類等新型態的度假區。其中河湖濕地型度假區有16家,其次是山地森林型旅遊度假區有10家,溫泉和濱海旅遊度假區異軍突起,分別有6家和5家。未來,隨著國家政策傾向和市場變化,將會湧現更多的新型旅遊度假區類型。

從規劃面積和核心資源兩個方面來看:規劃面積差異較大,從10平方公里到數百平方公里不等;核心資源,大多以休閒娛樂為主體,覆蓋海濱、草原、溫泉、康體運動、醫療保健等類型,尤其以自然生態環境如山地的、湖泊、森林類為主。

統計數據:截止到2020年11月30日

從目前公布的國家級旅遊度假區來看,其發展類型不一樣,發展基礎也不一樣,但總體均呈現出良好的態勢。據文化和旅遊部資源開發司有關負責人介紹,國家級旅遊度假區的建設和發展對於優化旅遊產品結構、引導全國度假休閒旅遊發展、促進旅遊業的轉型升級具有重要意義。國家級度假區可以依託不同的資源環境,設置休閒度假產品,延長度假產業鏈,形成度假休閒產業的集群。

綠維文旅綜合45家國家級旅遊度假區發展情況,得出如下經驗:

從資源利用角度:以優勢資源為基礎,整合其他資源。整合資源既可是項目地本身具備的,如民俗活動,也可是人工打造的,如高爾夫。

從度假產品及活動角度:產品多元化,不同功能的休閒產品項目整合,形成度假產業集群。

從市場角度:多樣化產品,滿足各類細分市場需求,多方位行銷及品牌建設。

從管理服務角度:接待設施國際水準品質+多樣個性化服務+網絡信息化管理。

亞布力滑雪旅遊度假區

國家級旅遊度假區開發模式

通過研究國家級旅遊度假區的主要產品及特色,綠維文旅從中總結出旅遊度假區「1+1+X」與「1+X+Y」兩大模式。

西雙版納旅遊度假區

PART1.「1+1+X」

第一個「1」是指以優勢資源整合其他資源為基礎;

第二個「1」是度假的核心,包涵自然觀光、健身運動、休閒娛樂、住宿餐飲、會議會展等多種休閒產品,並以其中一種或幾種為主體進行打造;

「X」指國際化服務水準、個性化服務、網絡信息服務等若干軟性服務。

PART2.「1+X+Y」模式

「1」是挖掘優勢資源並且整合其他資源為核心度假載體

「X」是指高標準的度假配套設施,國際水準的度假酒店,加上主題餐飲街區、購物、商業街區等;

「y」指國際化服務水準、個性化服務、網絡信息服務等若干軟性服務。

國家級旅遊度假區創建6要素

綠維文旅認為,構建國家級度假區需要具備六大要素。

生態和文化的保護

OF GRAIN

生態和文化的保護是基礎。

良好的生態環境是形成度假區的基本條件,環境要作為硬性指標,將生態環境保護法制化,減少旅遊帶來的影響。

文化是區域的根本,是度假區旅遊產品特色性的體現。保護文化是區域生命力延續的需要。

新疆那拉提旅遊度假區

複合型的開發

OF GRAIN

單一的產品競爭力有限,因此要充分挖掘優勢資源,同時對其他資源進行整合,通過多種資源優化,形成多元化產品。

不同功能的休閒產品整合,形成度假產業集群。

高品質和多樣化的配套服務設施

OF GRAIN

配套服務設施是遊客選擇度假地的重要考慮因素。

國家級度假區應具有國際化、品牌化的酒店;多樣化,特色化的度假設施,滿足各層次市場需求。

現代化的管理服務

OF GRAIN

針對不同人群,提供多樣個性化服務。

提高物聯網、雲計算、高速移動通信網絡、高性能資訊處理等技術在景區常規的經營、安全、辦公自動化等內容中應用的深度和廣度,提升景區的服務水平和管理水平,建設智慧度假區。

高起點的行銷

OF GRAIN

除了傳統的雜誌、報紙、網絡行銷方式,近幾年的傳播較快的微博、微信行銷,以及節慶、影視等方式外,還要抓住起點較高的國際賽事、論壇、會議等進行宣傳,多途徑進行品牌建設,擴大國家級度假區知名度。

靈活的開發模式

OF GRAIN

以政府為主導,企業為主體的開發模式,正確處理政府和企業關係。

政府負責公共工程建設、土地管理、稅費優惠政策、招商引資、制度保障等方面;企業負責相關項目的建設、管理、運營。政府與企業各司其職。

國家旅遊度假區,是我國旅遊由粗放向精品轉換的必經之路,代表了我國旅遊度假產品的最高水準,是適應我國城鄉居民消費升級、提升生活品質、創建美好休閒度假生活的客觀需要。

據文化和旅遊部統計,2020年第三季度30家國家級旅遊度假區旅遊接待總人數4426.18萬人次,環比上漲82.57%;旅遊接待總收入249.19億元,環比上漲90.88%。

此外,第三季度515家省級旅遊度假區旅遊接待總人數2.93億人次,旅遊接待總收入1358.42億元,收入環比上漲37.69%。

綠維文旅認為,國家級旅遊度假區是繼5A級旅遊景區之後又一體現我國旅遊服務業水平的金字招牌,是拉動中國旅遊高品質發展的又一架「動力火車」。它與5A級景區分別代表了中國旅遊度假產品和觀光產品的最高等級,成為拉動中國旅遊發展的雙引擎。

申報國家級旅遊度假區,需具備十大條件:符合國家標準《旅遊度假區等級劃分》(GB/T26358)及相關細則要求; 符合社會主義核心價值觀要求; 度假設施相對集聚,經營狀況良好;旅遊公共信息服務體系健全;遊客綜合滿意度較高;在全國具有較高的知名度和品牌影響力; 土地使用符合法律法規有關規定; 主要經營主體近3年無嚴重違法違規等行為記錄;近3年未發生重大旅遊安全責任事故; 被認定為省級旅遊度假區1年以上。國家旅遊度假區的評定,給各旅遊度假區發展點亮了引路燈!

綠維文旅十餘年來,圍繞度假及旅遊度假區進行了大量研發工作,並通過對度假市場、度假莊園、度假酒店、度假式影視基地、度假村、鄉村度假、度假型養老等大量度假區規劃項目的編制研討和實踐總結,形成了一系列實踐案例、研究成果和服務模式,可為各地度假區的創建與申報工作提供綜合服務。

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